Det är 21 miljarder som står på spel. Det är det beloppet som står för Svenska Spels bruttointäkter. Nära 12 miljarder går tillbaka till spelarna.

Regeringens särskilde utredare, chefsjuristen Jan Nyrén, har haft i uppdrag att föreslå en långsiktigt hållbar svensk spelreglering. I dag överlämnade han betänkandet ”En framtida spelreglering” (SOU 2008:124) till finansminister Anders Borg.

En ny lotterilag 2011

Kommersiella aktörer välkomnas på den svenska spelmarknaden, men med en skärpning i den så kallade främjandeförbudet.

Regeringens spelutredning föreslår att Svenska Spel tar ansvar för de mest beroendeframkallande spelen som spelautomater, kasino och internetspel. I utredningen finns också förslaget om att införa en åldersgräns för lotterier på 18 år.  

Allt är tänkt att paketeras i en ny lotterilag som ska träda i kraft den 1 januari 2011. Men innan dess går nu utredningen på remiss och det dröjer alltså ett år innan eventuella förändringar träder i kraft.

ATG behåller hästarna

Spel på hästar ska även fortsättningsvis skötas av staten. I utredningen ”En framtida spelreglering” har spelet på hästar ett eget kapitel:

”Den konstruktion med vadhållning på hästtävlingar som funnits sedan 1973 bör vara kvar. Konstruktionen innebär dels att staten ingår ett avtal med hästsportens huvudorganisationer, dels att ATG erhåller ensamrätt till vadhållning på hästspel i Sverige. Staten ska alltjämt utse majoriteten av styrelseledamöterna i ATG, däribland ordförande som har utslagsröst, och bolagsordningen ska godkännas av staten. Statens styrning av ATG kommer med den nya lotteriregleringen dels ske genom avtalet, dels ske genom inflytande i bolaget, dels ske genom att ATG:s verksamhet blir författningsreglerad och dels genom att Spelmarknadsinspektionen blir tillståndsmyndighet för ATG.”

Reglering av nya spelbolag

Nya aktörer erbjuds anordna tipsspel och oddsspel på internet men, enligt utredningen, krävs att främjandeförbudet skärps. Därmed Det skyddas de spelföretag som följer reglerna och söker tillstånd i Sverige från otillåten utländsk konkurrens.

Ett annat hinder ska tillkomma via ett förbud för banker och andra betalningsförmedlare att förmedla insatser och vinster mellan kunder i Sverige och utländska internetföretag. Det ska bli möjligt tack vare att spelföretag har en särskild detaljhandelskod i betalningssystemet.

Utländska spelsajter med odds- och tipsspel ska dessutom blockeras. Det ska inte vara möjligt att förmedla kommunikation till IP-adresser och domännamn för spelsidor på internet som inte har tillstånd att verka i Sverige.

- Detta är en mycket kontroversiell fråga, men vi ser att i andra länder är det väldigt effektivt. Blockeringen får bara träffa själva spelsajten, säger Jan Nyrén.

”Fördröjningstaktik”

- Spontant är det bra att Svenska Spels monopol försvinner på sportspelsmarknaden. Men utredningen andas fördröjningstaktik. Myrstegsprincipen råder, säger spelbolaget Unibets vd Petter Nylander till TT.

- Finansdepartementet har förstås miljarder skäl att försöka vinna tid. Det är uppenbart att man fått instruktioner att gå så litet och så långsamt som möjligt fram. Men den lilla, lilla snöbollen är satt i rullning, säger Nylander.

– Beslutet är en katastrof och risken till en illegal spelverksamhet ökar. Jag är orolig, inte så mycket för Ladbrokes, men bekymrad för att staten inte tar chansen att lära sig mer, nu backar man in i framtiden genom att konkurrensutsätta enbart en liten del av spelmarknaden medan man lämnar resten och EU-kritiken orörd, säger Lasse Dilschamann, Ladbrokes VD, i ett uttalande. 

Avslöjande reportage

Spelutredningen är presenterad och de utländska spelbolagen är inbjudna. Bolag som redan har gjort goda affärer – och inte minst gynnat sina chefer. Nyhetsbrevet E24 har synat männen, för de är bara män, bakom dessa nätsajter. Alla är de miljonärer.

Läs E24:s reportage!