"Så snett det blev med polisnotorna"

Det har under en längre tid varit uppmärksammat att bolagiserade fotbollsföreningar, så kallade IdrottsAB tvingas betala för polisens ordningskostnader i samband med sina hemmamatcher. Kostnaderna för de bolagiserade klubbarna, AIK, Hammarby, Djurgården och Örebro uppgår till flera miljoner varje år.
Bakgrunden till de så kallade polisnotorna är ett domslutet där det fastslogs att bolagiserade idrottsklubbar i allsvenskan arrangerar matcher med vinstsyfte och därmed blev dessa klubbar tvungna att betala för kostnader i samband med fotbollsmatcher, eftersom de inte ansågs vara ideella. Foto: Scanpix

 

Av den anledningen har jag i min examensuppsats i juridik på Stockholms universitet, studerat de bestämmelser som reglerar grunderna för polisens möjlighet att ta betalt för ordningshållning i samband med fotbollsmatcher.

De har ändå samma värdegrund

Den bestämmelse som reglerar betalningsansvaret vid dessa fotbollsmatcher innebär att en arrangör som arrangerar en fotbollsmatch med vinstsyfte ska betala för polisens kostnader för ordningshållning.

Däremot behöver inte klubbar som är ideella betala för dessa kostnader.

Polisen började ta betalt för bevakningen av dessa fotbollsmatcher efter ett domslut från kammarrätten. Domslutet fastslog att bolagiserade idrottsklubbar i allsvenskan arrangerar matcher med vinstsyfte och därmed blev dessa klubbar tvungna att betala för kostnader i samband med fotbollsmatcher, eftersom de inte ansågs vara ideella.

Min studie har visat att det i praktiken är få skillnader mellan IdrottsAB och ideella fotbollsföreningar i fotbollsallsvenskan, därför bör lag som spelar i samma serie delta på samma villkor.

Även om IdrottsAB per definition är ett aktiebolag måste de fortsatt uppfylla samma värdegrund som de ideella föreningarna gör, annars får t.ex. AIK inte delta i Allsvenskan.

Alla har ett vinstsyfte

Både ideella föreningar och IdrottsAB arrangerar sina matcher med vinstsyfte och båda omfattas av EU-rättens definition av vad som utgör företag, dvs. ekonomisk verksamhet. Att även ideella föreningar kan utgöra företag har fastslagits av marknadsdomstolen i bilsportsmålet och omfattande praxis från EU-domstolen.

Eftersom det i praktiken är få skillnader mellan AIK som bolag och Malmö FF som en ideell förening, ska EU-s konkurrensregler tillämpas. Av dessa regler är det t.ex. inte tillåtet att ge ett statligt stöd till ideella fotbollsföreningar i Allsvenskan.

För att det ska vara ett stöd måste stödet komma från staten, innebära gynnande av företag, snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstater.

Min avhandling har konstaterat att det föreligger en stor risk att alla kriterier är uppfyllda.

AIK utmanar reglerna

Anledningen är att även subventioner kan bedömas som stöd, vilket ett undantag från att betala en kostnad innebär. Subventionen ges även från staten och innebär en snedvridning av konkurrensen eftersom de ideella föreningarna får en ekonomisk fördel.

Det kravet som på förhand är mest svårbedömt är om det kan anses påverka handel mellan medlemsstater. I denna bedömning har EU- domstolen en generös tillämpning där det är tillräckligt att visa att stödet hypotetiskt kan påverkan handel mellan medlemsstater.

Nu har AIK fotboll anmält polisens avgift till kommission som ska ta ställning till om avgiften är förenligt med EU:s konkurrensbestämmelser. Det ska bli intressant att ta del av kommissionens bedömning. Inte minst kan ett fällande beslut medföra omfattande konsekvenserna för idrotts- Sverige.

Nils Penton

Han är jur.kand som i sin examensuppsats i juridik på Stockholms Universitet har tagit upp polisnotorna och dess bakgrund. Penton har för övrigt kombinerat sina studier med en idrottskarriär som tävlingscyklist på nationell och internationell nivå.

Jan Ahlström (inte verifierad)

fre, 2013-02-08 13:59

1. Djupt okunnigt!!!

"Min studie har visat att det i praktiken är få skillnader mellan IdrottsAB och ideella fotbollsföreningar i fotbollsallsvenskan, därför bör lag som spelar i samma serie delta på samma villkor." Så till den grad okunnigt att studien borde underkännas. Det finns en stor och avgörande skillnad mellan aktiebolag och idrottsföreningar. Det förstnämnda får och måste fakturera/dra av moms. För ideella föreningar är det precis tvärtom

lasse b (inte verifierad)

lör, 2013-02-09 17:37

2. aktiebolag skall verka efter

aktiebolag skall verka efter aktiebolagslagen, något liknande regelverk vad gäller ideella föreningar finns inte, den enskilda föreningens stadgar styr

Nils Penton (inte verifierad)

mån, 2013-02-18 10:44

3. Förtydligande?

Hej Jan! Jag har inte studerat momsregler utan min studie har fokuserat på om både "ideella" föreningar som spelar i fotbollsallsvenskan och idrottsAB som deltar i samma serie ska betraktas som företag rent juridiskt. Med det manas att ideella föreningar bedriver ekonomisk verksamhet och att den ideella verksamheten inte är så särskiljande att den ska undantas pga idrottenssärart. Om en ideell förenings verksamhet kan betraktas som företag kan konkurrenslagstiftning bli aktuellt att tillämpa. Om du vill får du gärna ta del av hela studien.

Framträdande partner och mycket folk på läktarna i Malmö Arena. Men Malmö Redhawks har ekonomiska problem. Klubben hotas av ett underskott på uppemot 15 miljoner

Sveriges längsta permanenta racingbana byggs i Skellefteå. Nu har STCC  skrivit ett 10-årigt avtal med Skellefteå Drive Center.Därmed blir det möjligt att återinföra klassiska Midnattsolsloppet som inte har arrangerats på 50 år. 

Jerry Andersson, 56, Mr Troja, fick för ett år sen beskedet via Facebook att han inte var önskvärd i Ljungbyföreningen längre. I dag presenterades han som ny i Växjö Lakers organisation.

Nu ska Dynamite Cheerleading får hjälp av Northen Link PR för att föreningen ska bli mer känd. Dynamite Cheerleading är en av landets största och äldsta cheerleadingföreningar, grundad för snart 30 år sen.

Östersund var inte långt ifrån att bli en vinnare i dubbelmötet med Arsenal. London-klubben drog dock det längsta strået till slut, men det fanns stora vinnare. Östersunds vinst på bortaplan bidrog till att tre kuponger på Europatipset lyckades pricka in 13 rätt och 1 miljon kronor i vinst.

Helgläsning: Svante Samuelsson var klubbchef i Kalmar FF 2006-2016. Under 2013-2014 upplevde Svante sin mest dramatiska tid i KFF.  Klubbens målvakt Etrit Berisha plötsligt var registrerad för två klubbar i italienska Serie A.